城市级智慧停车建设项目包括道路停车(含路内外)智能化建设项目、路外公共停车场批量智能化升级项目及城市停车平台开发建设项目(以下简称城市级项目)。
据中国停车网市场研究中心MRCPO统计,2025年上半年,全国新增479个城市级项目,招标规模约为220亿元,同比减少20%,其中第二季度招标规模130亿元,环比增长44%。
从项目数量看,上半年三类项目数量均有下降,路外公共停车场批量智能化升级项目同比下降23%,道路停车(含路内外)智能化建设项目同比下降16%,城市停车平台开发建设项目同比减少15%。
省份分布
2025年上半年新增城市级项目分布在28个省份,其中广东、浙江最多,项目数量分别为62个、57个,位于第二梯队的是湖北、四川、江苏,项目数量分别为46个、41个、33个。其中第二季度,广东、浙江、湖北也是前三位,项目数量分别为35个、31个、26个。
从建设内容看,广东、浙江的城市级项目主要集中在以道路为核心的智能化建设,广东主要是新建及扩展项目,浙江是扩展及设备更新项目;湖北主要是道路停车新建和设备更新,以及基于一张网的路外系统升级改造。
道路智能前端
2025年上半年,新增道路停车(含路内外)智能化建设项目309个,合计新增智能化泊位33.4万个,同比增长15%,值得关注的是,在同期智能化项目整体招标金额同比下降的背景下,智能化泊位数量仍实现增长,这一现象侧面反映出单泊位建设成本呈下降趋势。其中第二季度162个,合计新建智能化泊位14.8万个。
309个项目分布在26个省份,前三位广东、浙江、四川项目数量分别是47个、38个、31个。其中采用BOT模式的项目共有48个,占比16%。
累计分布和新增分布
截至2025年6月,道路停车智能化已覆盖全国245个地级以上城市和815个县(市),智能化泊位合计467万个。按智能前端对应的泊位数统计,全国市场的地磁泊位累计占比44%,高位视频泊位累计占比23%,中低位视频泊位占比9%,智能翻板泊位占比3%。
2025年上半年新增项目中,地磁泊位占比42%,高位视频泊位占比22%,中低位视频泊位占比9%,智能翻板泊位占比7%。
上半年技术应用特点
从累计数据和2025年上半年新增数据看,地磁、高位视频、中低位视频是三种主要的技术类型,且市场份额相对稳定。
2025年上半年的技术应用特点主要有三个:
一是智能翻板在道路停车的应用持续增多,2025年上半年新增23个地区在建或试点应用智能翻板,地区数量同比增长44%,预计新增2.3万个翻板泊位,同比增长53%。越来越多的大城市开始应用,包括北京、广州、武汉、佛山等。
智能翻板“付费降板”的属性一定程度上保证了收费率,通过梳理各地采用智能翻板管理的经验与心得,我们总结出这一模式的四大要点:(1)项目推进需以合法合规为前提,严格遵循城管、交警等相关部门的审批流程;(2)在智能翻板设备选型时,应重点考量产品的安全性(避免对车辆造成损伤)、耐用性和美观性,优先选择质量可靠、性能稳定、外形美观的设备产品;(3)先选取医院、商业中心、商圈等停车需求旺盛、周转率较高的周边几条路段开展试点,待模式成熟后再循序渐进地扩大应用范围;(4)项目运营初期,路段现场务必安排管理人员,重点加强对车辆规范入位的引导与监管,同时引导车主养成付费后驶离的良好习惯。从法律层面看,跨位停放是交通违法行为,若引导无果,可联系交警部门依照《道路交通安全法》执法。
第二个特点是道路停车ETC助缴应用继续增多扩面,上半年至少有40个地区新建或扩容ETC助缴系统。
三是地磁进入大规模更换期。上半年,武汉、洛阳、杭州萧山区/临安区等近20个地区发布了大规模地磁采购需求,有些地区的采购量高达8000个。另外,随着地磁的常规化应用,很多地区以框架协议、招标年度供应商的形式开展地磁的采购及更换工作。
城市停车平台
2025年上半年,与城市停车平台有关的招标项目有216个,同比下降17%,包括整体项目中的平台建设,以及单独招标的平台开发建设和优化升级项目。其中第二季度121个,环比增长27%。
上半年的停车平台项目,亮点功能主要是路内外协同追缴,一是平台在新建或升级时要求实现路内外联动助缴,利用封闭车场投入小、缴费率高的特性开展路内外联动追缴,具体的功能要求包括进场前语音提示、设置催缴时间段、最低补缴金额等。
二是要求平台实现跨区域联动追缴,如重庆南岸区智慧停车一张网运营服务平台项目,目标是实现接入平台的车场统一运营、统一管理、新增车场拓展、多区联合追缴逃,项目收入的来源之一就是跨区联合追缴逃费分成。
三是新出现了第三方路内外联动追缴采购需求,中标方需具备联合追缴的技术服务能力,自行拓场并接入社会停车场资源,提供停车欠费追缴技术运营服务,完成与社会停车场的联合追缴工作和试点解决停车费欠费居高不下的问题。
MRCPO观察
2025年第二季度城市级智慧停车建设项目数量,相比一季度有所增长,按往年的经验,接下来两个季度会延续二季度的增长态势,但总量预计会低于去年。
上半年,智能翻板在道路停车的应用持续增多,MRCPO认为,推进模式得当的话,该技术不仅能有效提升翻板泊位的收费率,还可联动追缴采用其他前端泊位所产生的历史欠费。与此同时,城市停车平台开始要求新增路内外协同追缴功能,路内外协同追缴的应用会更广泛;此外,重庆、厦门等城市已率先开展跨区域联合追缴欠费的探索实践,为行业技术及管理创新开辟了新方向。
值得注意的是,7月14日召开的中央城市工作会议提出“加强停车位、充电桩等便民设施建设”等具体部署,从城市治理现代化角度将智慧停车纳入重点工作,为各地推进相关建设提供了顶层政策保障。智慧停车由此成为践行“人民城市 ”理念的重要举措。
本文来源于停车网官微